Μπορεί το κράτος να αναζητά τρόπους για να αναπτύξει καινοτομικές εφαρμογές για να βελτιώσει τις υπηρεσίες του και να μειώσει, ταυτόχρονα, το κόστος της δημόσιας διοίκησης, όμως φαίνεται ότι δράσεις αυτού του είδους έχουν από χρόνια εφαρμοστεί με επιτυχία στην Ξάνθη, μέσω της σύμπραξης μιας υπηρεσίας και ενός ιδιώτη.

Η εντυπωσιακή διαπίστωση ότι η Διεύθυνση Κοινωνικής Πρόνοιας στην Ξάνθη, εφαρμόζει από το 1989 λογισμικό ηλεκτρονικής διαχείρισης των προνοιακών επιδομάτων, σε βαθμό που το κεντρικό κράτος, ακόμη και σήμερα δεν έχει καταφέρει να εφαρμόσει, μας οδήγησε στην αναζήτηση των υπευθύνων.

Η τοπική εταιρία πληροφορικής Infonorth σε συνεργασία με το Διευθυντή της Πρόνοιας Σωτήρη Χρυσαφίδη (για τον οποίο είναι γνωστές οι συστάσεις που τον συνοδεύουν) οδήγησε ήδη από τα τέλη της δεκαετίας του ΄80 στην πρώτη εγκατάσταση του συστήματος E–Pronoia , ενώ λίγα χρόνια αργότερα αφού επανασχεδιάστηκε και ξανακατασκευάστηκε  έχει πλέον την τελική του μορφή που το καθιστά ιδιαίτερα πρωτοποριακό.

Τι είναι το E–Pronoia

Πρόκειται για μια εφαρμογή λογισμικού που διαχειρίζεται απόλυτα ηλεκτρονικά τη διαδικασία για τη χορήγηση των προνοιακών επιδομάτων, από την πρώτη επαφή με τον πολίτη μέχρι την τελική του χορήγηση. Ειδικά στην Ξάνθη, με το πλήθος των επιδομάτων και την ιδιαίτερη σύνθεση του πληθυσμού , όπως αναφέρει η υπεύθυνη της εταιρίας Δήμητρα Παπαγεωργίου, «με τη η χρήση του λογισμικού και τη συνεχή υποστήριξη και η αναβάθμισή του από την Εταιρεία μας, η Υπηρεσία Πρόνοιας Ξάνθης κατάφερε να μειώσει δραστικά τους χρόνους χορήγησης και έκδοσης των διάφορων πιστοποιητικών και καρτών, να μειώσει τη γραφειοκρατία του Συστήματος (όλα τα απαιτούμενα στοιχεία τηρούνται ηλεκτρονικά και ο χρόνος εισαγωγής τους στο Σύστημα είναι πλέον εξαιρετικά μικρός) και να διαχειρίζεται γρήγορα και με ασφάλεια τα κονδύλια που απαιτούνται για την διαχείριση των προγραμμάτων και την έκδοση των διάφορων επιδομάτων.»

Ουσιαστικά η Πρόνοια της Ξάνθης , που έχει ήδη πάρει πιστοποίηση ISO , αποτελεί ένα πρότυπο για τις αντίστοιχες υπηρεσίες της χώρας ενώ όπως αναφέρει η Δήμητρα Παπαγεωργίου «Το κυριότερο και πιο ουσιώδες της κίνησης αυτής είναι ότι όλες οι υπηρεσίες της Πρόνοιας προς τον πολίτη έχουν έλεγχο, κατανομή και διεκπεραίωση, η οποία είναι τελικά μετρήσιμη ακόμα και στο επίπεδο του ελέγχου της υπηρεσίας» Είναι χαρακτηριστικό ότι το πρόγραμμα ειδοποιεί την υπηρεσία, αν ο χρόνος διεκπεραίωσης μιας αίτησης καθυστερήσει, κάνει αυτόματη υπηρεσιακή αναζήτηση δικαιολογητικών μόλις αυτή νομοθετήθηκε αρκετά πριν την εφαρμόσει το Δημόσιο (όσο την εφάρμοσε), χρησιμοποιεί σύγχρονες μεθόδους ενημέρωσης (όπως το sms), και τηρεί απόλυτα ηλεκτρονικό ιστορικό αρχείο κάθε δικαιούχου.

Ενδιαφέρον από Δήμους της χώρας

Στο ερώτημα αν αυτή η εφαρμογή μπορεί να εφαρμοστεί σε άλλους Δήμους και αν έχει προσελκύσει το ενδιαφέρον τους, η υπεύθυνη της Infonorth απαντά ότι μέχρι σήμερα υπάρχει ένα λογικό ενδιαφέρον από κάποιες υπηρεσίες για την εγκατάσταση του συστήματος, όμως η ξανθιώτικη εταιρία έχει ήδη προχωρήσει από μόνη της στην ενημέρωση της «Κοινωνίας της Πληροφορίας» αλλά και των Δήμων της χώρας, προκειμένου να γνωρίσουν την εφαρμογή και να την εγκαταστήσουν.

Όπως αναφέρεται, πρόκειται για ένα λογισμικό δοκιμασμένο, απόλυτα αξιόπιστο και ιδιαίτερα προσιτό για τη δημόσια διοίκηση, σε μια δύσκολη εποχή για τα δημόσια έσοδα, ενώ αν η Κεντρική Διοίκηση επιχειρούσε να αναπτύξει μια αντίστοιχη εφαρμογή θα έπρεπε να ξοδέψει υπέρογκα κεφάλαια σε εταιρίες των Αθηνών, με αμφίβολα αποτελέσματα.

Τι μπορεί να προσφέρει το  E–Pronoia

Η Δήμητρα Παπαγεωργίου αναφέρει ότι το E–Pronoia είναι μια εφαρμογή πρωτοποριακή που αναπτύχθηκε και δοκιμάστηκε με απόλυτη επιτυχία από μια εταιρία και μια υπηρεσία της Ξάνθης, και θα μπορούσε να διαδοθεί στην υπόλοιπη χώρα. «Πιστεύουμε ότι εφαρμογή του e-Πρόνοια σε όλες τις Υπηρεσίες Πρόνοιας στην Ελλάδα θα έχει ως αποτέλεσμα την εξοικονόμηση τεράστιων κονδυλίων που διαφεύγουν και διαρρέουν στον τομέα υγείας, από τα βιβλιάρια ανασφαλίστων, των παράνομα διπλοεπιδοτούμενων και εν γένει τον γρήγορο χρόνο ανταπόκρισης του Δημοσίου απέναντι στον πολίτη. Επίσης πιστεύουμε ότι με την εφαρμογή και εγκατάσταση του προτεινόμενου λογισμικού μέσω ενός τριετούς προγράμματος σε όλες τις υπηρεσίες  θα εξοικονομηθεί ένα μεγάλο μέρος του ποσοστού των κονδυλίων και θα επιτευχθεί ορθολογιστική χρήση τους.»

Τι διακυβέβεται με το Ε-Pronoia

Πρακτικά η εφαρμογή αποτελεί σημαντικό σύμμαχο για την άσκηση άμεσης και καθολικής κοινωνικής πολιτικής με διαφάνεια αξιοπιστία και ταχύτητα των υπηρεσιών προς τον πολίτη. Απομένει, βέβαια, να φανεί με ποιο τρόπο η Αυτοδιοίκηση και η Κεντρική Διοίκηση θα υποδεχθούν κάτι τέτοιο. Δεν είναι λίγα τα παραδείγματα στο παρελθόν που η δημόσια διοίκηση, αναζητά τρόπο για να αυξάνει τα κόστος της και να υποβαθμίζει τις υπηρεσίες της προς τον πολίτη, για λόγους  που στη σημερινή Ελλάδα, δεν μπορούν να έχουν θέση.